Brasil | Hacienda recomienda a Anatel revisar mercado D2D por riesgo de concentración

Crédito: MincecoEl Ministerio de Hacienda de Brasil alertó a la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) posibles riesgos de concentración en el mercado de conectividad directo al dispositivo (D2D,por sus siglas en inglés). Recomendó al regulador monitorear el uso de la banda S y acuerdos entre operadores satelitales y de telefonía móvil.

En un informe,del que se hizo eco el portal local TeleSintese,la cartera reconoció las ventajas que ofrece este servicio,como más cobertura y resiliencia en ubicaciones donde otras instalaciones son inviables además de aplicaciones ante emergencias,pero consideró que es,al momento,una solución complementaria a otros.

Preocupaciones

Anatel dividió la banda en segmentos de 10+10 MHz y autorizó un bloque máximo por operador. En este punto,Hacienda consideró que,por la escasez de espectro disponible,el orden cronológico de aprobación puede ser un problema: los primeros autorizados podrían sacar ventaja del resto.

Además,advirtió que los procesos de consulta pública establecidos resultan insuficientes para garantizar la competencia efectiva entre los distintos agentes económicos. Agregó que este formato aumenta la transparencia pero no funciona como proceso de comparación de propuestas.

El formato actual podría derivar en que futuros operadores interesados enfrenten una barrera regulatoria para ingresar al mercado,aún con capacidades técnicas pertinentes o modelos de negocio distintos a los actuales,dice el texto presentado formalmente por la Subsecretaría de Acompañamiento Económico y Regulación.

En este contexto,recomendó a Anatel que supervise la ocupación efectiva de las frecuencias,la existencia de capacidad ociosa y sus efectos en la competencia. Además,si la demanda supera el espectro disponible,deberá evaluar los cronogramas mínimos de despliegue,la pérdida de derechos por falta de uso,el uso compartido y las normas de precios que consideren el costo de oportunidad del espectro.

También sugirió considerar mecanismos de selección competitiva.

Al mismo tiempo,alertó que el número limitado de compañías satelitales y la concentración en el mercado móvil puede ser escenario propicio para relaciones exclusivas o preferenciales. En este punto,propuso que Anatel supervise si los operadores regionales,los pequeños proveedores y los nuevos participantes pueden contratar soluciones D2D en condiciones competitivas.